Για «σκιά» αδιαφάνειας στο Ταμείο Γεωργίας και Κτηνοτροφίας (ΤΓΚ) κάνει λόγο η ΠΟΓΕΔΥ η οποία με νέα ανακοίνωσή της καταγγέλλει ότι κανείς δε γνωρίζει πώς αξιοποιούνται περίπου 15 εκατομμύρια ευρώ τον χρόνο.
Το ποσό αυτό προέρχεται από εισπράξεις του ΤΓΚ από παράβολα, καταλογισμούς προστίμων, γεωτεχνικούς ελέγχους, φυτοϋγειονομικά και κτηνιατρικά τέλη, πινακίδες τρακτέρ κ.α., ωστόσο παρά την ύπαρξη προϋπολογισμού για κάθε έτος, σύμφωνα με δήλωση του προέδρου του Παραρτήματος Κεντρικής Μακεδονίας του ΓΕΩΤΕΕ, Αθ. Σαρόπουλου στο agrotypos.gr, από το 2018 δεν έχει εκδοθεί κανένας ισολογισμός.
Για το συγκεκριμένο θέμα, οι βουλευτές που ανήκαν μέχρι πρότινος στη Νέα Αριστερά, κατέθεσαν ερώτηση στη Βουλή και ο Υπουργός, Μαργαρίτης Σχοινάς στην απάντησή του δεν αναφέρει τον τρόπο με τον οποίο ξοδεύονται οι εισπράξεις του ΤΓΚ, με την ΠΟΓΕΔΥ να εκδίδει νέα ανακοίνωση σε υψηλούς τόνους μιλώντας για σκιές αδιαφάνειας.
Απόσπασμα από την απάντηση Σχοινά:
Α) Υποβάλλονται ετησίως από τη Διεύθυνση Οικονομικής Διαχείρισης του ΥΠΑΑΤ στη Διεύθυνση Οικονομικών Ελέγχων, Επιθεώρησης και Συνεργατισμού του ΥΠΑΑΤ με τελευταίο υποβληθέν το οικονομικό έτος 2021.
Β) Τα εν λόγω υποβληθέντα πρωτόκολλα, στοιχεία και παραστατικά ελέγχονται από την αρμόδια Διεύθυνση έτσι ώστε και βάσει αρμοδιότητας να υπάρξει εισήγηση προς έγκριση για τη σύνταξη των εκάστοτε ισολογισμών του ΤΓΚ και των σχετικών καταστάσεων (Οικονομικών, απογραφικών και περιουσιακής κατάστασης).
Γ) Οι σχετικές εισηγητικές εκθέσεις προς έγκριση από το ΔΣ του ΤΓΚ διαβιβάστηκαν από τη Διεύθυνση Οικονομικών Ελέγχων Επιθεώρησης και Συνεργατισμού του ΥΠΑΑΤ εμπρόθεσμα για το Α’ Παράρτημα Λογαριασμός Σποροπαραγωγής και Φυτωρίων χρήση 2017 με το αρ. πρωτ. 2743/327802/17-12-2019, για το Β’ Παράρτημα ΥΕΒ με το αρ. πρωτ. 2747/328513/17-12-2019 και για το ΤΓΚ με το αρ. πρωτ. 1557/41038/05-02-2020. Εγκρίθηκαν από το ΔΣ του ΤΓΚ στις 26-04-2021 (βάση σχετικών υπογραφών των τότε μελών).
Οι σχετικές αποφάσεις εγκρίσεών των διαβιβάστηκαν από τη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του ΥΠΑΑΤ με το αρ. πρωτ. 12348/194074/ 08-07-2022 προς τη Διεύθυνση Οικονομικών Ελέγχων Επιθεώρησης και Συνεργατισμού του ΥπΑΑΤ και, ακολούθως, διαβιβάστηκαν αρμοδίως από την τελευταία προς την Υπηρεσία Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο ΥΠΑΑΤ με το αρ. πρωτ. 2388/203816/14-07-2022.
Δ) Έχουν υποβληθεί προς έγκριση προς το ΔΣ του ΤΓΚ οι απολογιστικές εκθέσεις Ισολογισμοί έτους 2018 του Α ΄και β’ Παραρτήματος του ΤΓΚ, αλλά δεν έχουν εγκριθεί. Έχει δρομολογηθεί η διαδικασία ανάθεσης σε Ορκωτούς Ελεγκτές – Λογιστές του ελέγχου όλων των οικονομικών καταστάσεων που εκκρεμούν.
Ε) Η απολογιστική εισηγητική έκθεση του ΤΓΚ έτους 2018 προς το ΔΣ παραμένει σε εκκρεμότητα.
ΣΤ) Έχει συσταθεί Ελεγκτικό Κλιμάκιο Τακτικού Ελέγχου – κατά εξαίρεση λόγω του εύρους του αντικειμένου, της σοβαρότητας του θέματος και για την προάσπιση του δημοσίου συμφέροντος – προκειμένου να γίνει τακτικός έλεγχος και να συνταχθούν οι ισολογισμοί ετών 2018-2022 με τις όποιες παρατηρήσεις και προτάσεις.
Επίσης, δεν έχει ολοκληρωθεί ο έλεγχος των οικονομικών στοιχείων που έχουν σταλεί από τη Διεύθυνση Οικονομικής Διαχείρισης του ΥΠΑΑΤ (υπάρχει αλληλογραφία σε εξέλιξη με διευκρινήσεις και σε αναμονή ζητηθέντα συμπληρωματικά στοιχεία).
Ολόκληρη η απάντηση: ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΥΠΑΑΤ ΓΙΑ ΤΓΚ
Αναλυτικά η ανακοίνωση της ΠΟΓΕΔΥ:
Η πρόσφατη απάντηση του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων σε κοινοβουλευτικό έλεγχο σχετικά με τη λειτουργία του Ταμείου Γεωργίας και Κτηνοτροφίας (ΤΓΚ) επιβεβαιώνει, δυστυχώς, όλα όσα η ΠΟΓΕΔΥ έχει αναδείξει με συνεχείς παρεμβάσεις, ανακοινώσεις και έγγραφες καταγγελίες τα τελευταία χρόνια.
Η ίδια η απάντηση του Υπουργείου αποκαλύπτει ότι εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρές εκκρεμότητες στην οικονομική διαχείριση και στον έλεγχο του Ταμείου. Αναγνωρίζεται η ύπαρξη οριστικής έκθεσης δημοσιονομικού ελέγχου, η εκκρεμότητα έγκρισης οικονομικών καταστάσεων και ισολογισμών προηγούμενων ετών, η ανάγκη ανάθεσης ελέγχων σε Ορκωτούς Ελεγκτές – Λογιστές, καθώς και η σύσταση ειδικού ελεγκτικού κλιμακίου για τον έλεγχο και τη σύνταξη των ισολογισμών των ετών 2018-2022 λόγω του εύρους του αντικειμένου, της σοβαρότητας του θέματος και της ανάγκης προστασίας του δημοσίου συμφέροντος.
Ακόμη πιο σημαντικό είναι το γεγονός ότι το ίδιο το Υπουργείο παραδέχεται ότι βρίσκονται σε εξέλιξη διαδικασίες αναθεώρησης και αλλαγών του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας του ΤΓΚ, με βάση τα ευρήματα των ελεγκτικών αρχών και τις παρατηρήσεις των αρμόδιων υπηρεσιών. Πρόκειται για μια σαφή επιβεβαίωση ότι τα προβλήματα που επί χρόνια αναδεικνύει η ΠΟΓΕΔΥ δεν ήταν ούτε υπερβολικά ούτε αβάσιμα.
Παράλληλα, η απάντηση επιβεβαιώνει ότι το ΤΓΚ εισπράττει σημαντικά έσοδα από πρόστιμα, παράβολα, ανταποδοτικά τέλη, εργαστηριακές εξετάσεις, υγειονομικούς ελέγχους, αδειοδοτήσεις, εξαγωγικές δραστηριότητες και πλήθος άλλων πηγών που συνδέονται άμεσα με το έργο των γεωτεχνικών υπηρεσιών. Ωστόσο, ενώ σύμφωνα με τις αρχές της ανταποδοτικότητας και τις προβλέψεις του ευρωπαϊκού κανονιστικού πλαισίου για τους επίσημους ελέγχους, τα τέλη που εισπράττονται θα έπρεπε να επιστρέφουν στις υπηρεσίες που παράγουν το έργο και διενεργούν τους ελέγχους, η πραγματικότητα είναι εντελώς διαφορετική.
Οι γεωτεχνικές υπηρεσίες του ΥΠΑΑΤ εξακολουθούν να λειτουργούν με σοβαρές ελλείψεις προσωπικού, ανεπαρκή χρηματοδότηση, πεπαλαιωμένο εξοπλισμό και περιορισμένες επιχειρησιακές δυνατότητες. Οι γεωτεχνικοί υπάλληλοι καλούνται καθημερινά να ανταποκριθούν σε κρίσιμες αρμοδιότητες που αφορούν την προστασία της δημόσιας υγείας, την ασφάλεια των τροφίμων, την υγεία των ζώων, την προστασία του φυτικού κεφαλαίου, την αλιεία και τις εξαγωγές της χώρας, χωρίς οι εισπραττόμενοι πόροι να αποδίδονται ουσιαστικά στην ενίσχυση των υπηρεσιών τους.
Την ίδια στιγμή, η απάντηση του Υπουργείου επιβεβαιώνει την ανάγκη ενίσχυσης των γεωτεχνικών υπηρεσιών με μόνιμο προσωπικό, δικαιώνοντας ακόμη μία πάγια θέση της ΠΟΓΕΔΥ. Η χρόνια υποστελέχωση των υπηρεσιών δεν αποτελεί πλέον απλή συνδικαλιστική διαπίστωση αλλά επίσημη παραδοχή της ίδιας της διοίκησης.
Η ΠΟΓΕΔΥ θεωρεί ότι τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στην απάντηση δημιουργούν μείζον ζήτημα διοικητικής και πολιτικής ευθύνης. Όταν αναγνωρίζονται επίσημα σοβαρές εκκρεμότητες στους ισολογισμούς, όταν απαιτούνται ειδικά ελεγκτικά κλιμάκια και ορκωτοί ελεγκτές για την αποκατάσταση της οικονομικής εικόνας του φορέα και όταν η ίδια η κυβέρνηση εξετάζει αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας του ΤΓΚ εξαιτίας των διαπιστωμένων προβλημάτων, δεν μπορεί να υποστηριχθεί ότι η εποπτεία ασκήθηκε αποτελεσματικά.
Για τον λόγο αυτό, η ΠΟΓΕΔΥ ζητά την παραίτηση του Γενικού Γραμματέα του ΥΠΑΑΤ, ο οποίος ως Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου του ΤΓΚ και αρμόδιος για την εποπτεία του φορέα φέρει την κορυφαία διοικητική ευθύνη για τη λειτουργία του.
Η απαίτηση αυτή αποτελεί ζήτημα θεσμικής λογοδοσίας και όχι προσωπικής αντιπαράθεσης. Η ανάληψη ευθύνης είναι αναγκαία προϋπόθεση για την αποκατάσταση της αξιοπιστίας του Ταμείου, την εμπέδωση της διαφάνειας και την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των εργαζομένων, των παραγωγών και της κοινωνίας.
Η ΠΟΓΕΔΥ καλεί την πολιτική ηγεσία του ΥΠΑΑΤ να προχωρήσει άμεσα:
• Στην πλήρη δημοσιοποίηση των πορισμάτων και των ελεγκτικών ευρημάτων που αφορούν το ΤΓΚ.
• Στην ολοκλήρωση όλων των εκκρεμών οικονομικών ελέγχων και ισολογισμών.
• Στην ουσιαστική εφαρμογή της αρχής της ανταποδοτικότητας των τελών που εισπράττονται από τους επίσημους ελέγχους και τις λοιπές δραστηριότητες των γεωτεχνικών υπηρεσιών.
• Στην απόδοση των σχετικών πόρων στις υπηρεσίες που τους παράγουν.
• Στην άμεση στελέχωση των γεωτεχνικών υπηρεσιών με μόνιμο προσωπικό όλων των αναγκαίων ειδικοτήτων.
Οι πρόσφατες αποκαλύψεις επιβεβαιώνουν ότι οι θέσεις και οι προειδοποιήσεις της ΠΟΓΕΔΥ ήταν απολύτως τεκμηριωμένες. Η κυβέρνηση και η διοίκηση του Υπουργείου οφείλουν πλέον να αναλάβουν τις ευθύνες τους.
