Την ένταξη επιλαχόντων στα σχέδια ψηφιακής και οικονομικής ανάκαμψης αρνήθηκε το ΥΠΑΑΤ απαντώντας σε σχετική ερώτηση του βουλευτή Δράμας του ΠΑΣΟΚ, Αναστάσιου Νικολαΐδη.
Αναλυτικά όσα απάντησε ο ΥΠΑΑΤ, Κώστας Τσιάρας:
Η πρόσκληση της Δράσης 4.1.5 «Υλοποίηση επενδύσεων με στόχο την ανθεκτικότητα, τη βιωσιμότητα και την ψηφιακή οικονομική ανάκαμψη των γεωργικών εκμεταλλεύσεων» του Προγράμματο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) της Ελλάδας 2014-2020 εκδόθηκε με αρχικό προϋπολογισμό δημόσιας δαπάνης ύψους 180 εκατομμυρίων ευρώ. Το συνολικό αιτούμενο ποσό από τις υποβληθείσες αιτήσεις υπερέβη τα 400 εκατομμύρια ευρώ. Για την κάλυψη του μεγαλύτερου δυνατού αριθμού αιτήσεων, αποφασίστηκε η ένταξη επενδυτικών σχεδίων συνολικής δημόσιας δαπάνης ύψους 307 εκατομμυρίων ευρώ, μέσω της ενεργοποίησης του μηχανισμού της υπερδέσμευσης.
Η υπερδέσμευση αποτελεί εργαλείο δημοσιονομικής διαχείρισης το οποίο βασίζεται στη διαπίστωση ότι, σε κάθε πρόγραμμα, δεν υλοποιούνται το σύνολο των ενταγμένων έργων, ενώ σημαντικός αριθμός έργων υλοποιείται μερικώς. Ο σκοπός της υπερδέσμευσης είναι να διασφαλίζεται η πλήρης απορρόφηση της αρχικώς διατιθέμενης πίστωσης. Αντί, δηλαδή, να εγκριθούν έργα έως του ποσού των 180 εκατομμυρίων ευρώ και να προχωρήσει σταδιακά η αναπλήρωση με επιλαχόντες κατά την εξέλιξη του προγράμματος, επιλέχθηκε η προσέγγιση της άμεσης έγκρισης έργων συνολικής δημόσιας δαπάνης ύψους 307 εκατομμυρίων ευρώ.
Με τον τρόπο αυτό:
α) Διασφαλίστηκε η απορρόφηση του αρχικά προβλεπόμενου προϋπολογισμού των 180 εκατομμυρίων ευρώ.
β) Εντάχθηκαν προκαταβολικά αιτήσεις που, υπό άλλες συνθήκες, θα χαρακτηρίζονταν ως επιλαχούσες. Καθώς έχουν, ήδη, ενταχθεί έργα συνολικής δημόσιας δαπάνης 307 εκ. ευρώ, τυχόν πρόσθετες εντάξεις νέων έργων – σε αντικατάσταση μη υλοποιούμενων – θα είχαν ως αποτέλεσμα την υπέρβαση του συνολικού διαθέσιμου συγχρηματοδοτούμενου προϋπολογισμού της δράσης, γεγονός που θα οδηγούσε σε αδυναμία κάλυψης των αιτημάτων πληρωμής. Ως εκ τούτου, όλες οι απαραίτητες ενέργειες έχουν, ήδη, πραγματοποιηθεί εγκαίρως, με στόχο την ένταξη των κατάλληλων επιλαχουσών αιτήσεων μέσω της υπερδέσμευσης, διασφαλίζοντας την πλήρη αξιοποίηση των ενωσιακών πόρων και την απρόσκοπτη υλοποίηση της δράσης.
