Νέα τροποποιητική απόφαση εξέδωσε το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης, το οποίο καθορίζει τον τρόπο ελέγχου και πληρωμής για τη δράση που έχει τίτλο «Καθορισμός πλαισίου εφαρμογής της Παρέμβασης Π3-73-2.9 – Επενδύσεις για τον εκσυγχρονισμό και την κατασκευή θερμοκηπίων και προσπελάσιμων στεγάστρων φυτικής παραγωγής του Στρατηγικού Σχεδίου (ΣΣ) Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ) της Ελλάδας 2023 -2027.» (Β΄ 1162).
Όπως προβλέπεται στην Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ) οι έλεγχοι θα πραγματοποιούνται από κλιμάκια των ΔΑΟΚ, που είναι υπηρεσιακές αρχές των Περιφερειών, αλλά και την ΑΑΔΕ. Μάλιστα εκτός από τους διοικητικούς και διασταυρωτικούς ηλεκτρονικούς ελέγχους θα διενεργούνται και επιτόπιοι, ενώ πριν την πληρωμή των παραγωγών θα καταρτίζεται ηλεκτρονικό φύλλο με τη σχετική λίστα όσων είναι έχουν επιλεγεί να πάρουν τα χρήματα.
Τέλος, περιγράφεται ο τρόπος με τον οποίος κόβονται και ελέγχονται τα παραστατικά και τιμολόγια για διάφορες δαπάνες που γίνονται για τη συγκεκριμένη δράση, με το Υπουργείο να προσανατολίζει τους παραγωγούς αποκλειστικά σε τραπεζικές συναλλαγές.
Απόσπασμα από το θεσμικό πλαίσιο:
Το άρθρο 4 τροποποιείται ως εξής:
1.1. Η παρ. 11 αντικαθίσταται ως εξής: «Έδρα. Για τις ανάγκες της Παρέμβασης, για τα φυσικά πρόσωπα θεωρείται ο τόπος μόνιμης κατοικίας, όπως αυτός ορίζεται στο άρθρο 51 του Αστικού Κώδικα. Για τα νομικά πρόσωπα και τα συλλογικά σχήματα είναι η έδρα που ορίζεται στη συστατική πράξη ή στο καταστατικό τους.»
1.2. Η παρ. 25 διαγράφεται και εισάγεται νέα παρ. 25 ως εξής: «Συνδεδεμένες, συνεργαζόμενες και ανεξάρτητες επιχειρήσεις. Σύμφωνα με το παράρτημα Ι του καν. (ΕΕ) 651/2014, μία επιχείρηση είναι συνδεμένη με μία άλλη όταν, άμεσα ή έμμεσα, κατέχει την πλειοψηφία των δικαιωμάτων ψήφου της άλλης επιχείρησης ή όταν έχει το δικαίωμα να διορίζει ή να παύει την πλειοψηφία των μελών του διοικητικού, διαχειριστικού ή εποπτικού οργάνου της άλλης επιχείρησης ή όταν βάσει σύμβασης ή ρήτρας έχει το δικαίωμα να ασκεί κυριαρχική επιρροή στην άλλη επιχείρηση.
Συνεργαζόμενες είναι οι επιχειρήσεις που δεν χαρακτηρίζονται ως συνδεδεμένες εφόσον η μία κατέχει μόνη ή από κοινού με μία ή περισσότερες συνδεδεμένες επιχειρήσεις το 25 % ή περισσότερο του κεφαλαίου ή των δικαιωμάτων ψήφου μιας άλλης επιχείρησης. Ανεξάρτητες είναι οι επιχειρήσεις που δεν μπορούν να χαρακτηριστούν ως συνδεδεμένες ή συνεργαζόμενες.
Σε κάθε περίπτωση υπερισχύουν οι αναλυτικοί ορισμοί του άρθρου 3 του παραρτήματος Ι του καν. (ΕΕ) 651/2014.»
Στην παρ. 26 το εδάφιο 3 αντικαθίσταται ως εξής:
«Ο τρόπος αυτός, ο οποίος εφαρμόζεται στο ΟΠΣΚΕ κατά το στάδιο της ένταξης, είναι ο μοναδικός αποδεκτός για τις ανάγκες της παρέμβασης. Συνεπώς οποιοσδήποτε άλλος υπολογισμός εκτός εκείνου που εφαρμόζεται στο ΟΠΣΚΕ δεν γίνεται αποδεκτός.»
3.1. Η παρ. 4 αντικαθίσταται ως εξής: «4. Ως ΕΦ ορίζονται οι Γενικές Διευθύνσεις Περιφερειακής Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής των Περιφερειών της Ελλάδος και ειδικότερα οι υπηρεσιακές μονάδες επιπέδου Διεύθυνσης και οι εντός αυτών υπηρεσιακές μονάδες επιπέδου τμήματος, στις οποίες έχουν ανατεθεί καθήκοντα ενδιάμεσου φορέα για την Παρέμβαση σε
επίπεδο Περιφέρειας (ΔΑΟΠ) και οι υπηρεσιακές μονάδες επιπέδου Διεύθυνσης και οι εντός αυτών υπηρεσιακές μονάδες επιπέδου τμήματος, στις οποίες έχουν ανατεθεί καθήκοντα ενδιάμεσου φορέα για την Παρέμβαση σε επίπεδο Περιφερειακής Ενότητας (ΔΑΟΚ).
Ειδικότερα:
4.1. Οι ΔΑΟΠ έχουν τη γενικότερη ευθύνη και εποπτεία της οργάνωσης, δημοσιοποίησης, εφαρμογής και παρακολούθησης της Παρέμβασης και εισηγούνται στον Περιφερειάρχη την έκδοση όλων των σχετικών μη κανονιστικών αποφάσεων, σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο, τις εγκυκλίους και τις οδηγίες της ΕΥΕ ΠΑΑ.
4.2. Οι ΔΑΟΚ των Περιφερειακών Ενοτήτων υποδέχονται και αναθέτουν στα αρμόδια όργανα όλα τα αιτήματα των υποψηφίων ή δικαιούχων και παρακολουθούν την πορεία υλοποίησης, τηρώντας σχετικό αρχείο. Πραγματοποιούν τους απαραίτητους διοικητικούς ελέγχους συμπεριλαμβανομένων και των σχετικών, με αυτούς, επιτόπιων επισκέψεων.»
3.2. Η παρ. 5 αντικαθίσταται ως εξής: «5. Η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), ορίζεται ως ο Οργανισμός Πληρωμών, που ασκεί όλες τις αρμοδιότητες που προβλέπονται στο άρθρο 9 του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 16 του ν. 4914/2022σε συνδυασμό με την παρ. 6 του άρθρο 63 του ν. 5264/2025. Όπου στην υπ΄ αρ. 59717/05.03.2025 Υπουργική Απόφαση (Β’ 1162) αναφέρεται ο
όρος «ΟΠΕΚΕΠΕ» νοείται ο Οργανισμός Πληρωμών.
4. Το άρθρο 19 τροποποιείται ως εξής:
4.1. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 2 αντικαθίσταται ως εξής: «Η αξιολόγηση πραγματοποιείται με ευθύνη των οικείων Περιφερειών και των αρμοδίων Υπηρεσιών τους μέσω της συμπλήρωσης των αντίστοιχων ηλεκτρονικών φύλλων αξιολόγησης του ΟΠΣΚΕ.»
4.2. Η παρ. 4 αντικαθίσταται ως εξής: «Η επιλογή των αξιολογητών γίνεται με απόφαση του Περιφερειάρχη, βάσει εισήγησης της ΔΑΟΠ, λαμβάνοντας υπόψη την εμπειρία των αξιολογητών στα υπομέτρα 4.1 και 6.1 του ΠΑΑ 2014-2022 και την εμπειρία τους στην αξιολόγηση αιτήσεων επενδυτικών σχεδίων. Για λόγους αποτελεσματικότητας δεν επιτρέπεται
η ανάληψη λιγότερων από δέκα (10) αιτημάτων στήριξης από τον κάθε αξιολογητή.
Κατ’ εξαίρεση, στις Περιφέρειες στις οποίες έχουν υποβληθεί λιγότερα από πενήντα αιτήματα είναι δυνατή η χρέωση τουλάχιστον πέντε (5) αιτημάτων στήριξης ανά αξιολογητή ενώ εφόσον έχουν υποβληθεί λιγότερα από δέκα αιτήματα αυτά είναι δυνατό να χρεωθούν σε έως και δύο αξιολογητές χωρίς να εφαρμόζεται ελάχιστος αριθμός αιτήσεων. Η απόφαση ορισμού των αξιολογητών αναρτάται στο πρόγραμμα ΔΙΑΥΓΕΙΑ και στην ιστοσελίδα της Περιφέρειας.
Οι αξιολογητές υποχρεούνται να λάβουν γνώση του θεσμικού πλαισίου της Παρέμβασης.»
Η παρ. 2 αντικαθίσταται ως εξής: «2. Κάθε είδους δαπάνη που αφορά σε αγορά αγαθών ή λήψη υπηρεσιών, για την οποία έχει εκδοθεί νόμιμο παραστατικό καθαρής αξίας άνω του ποσού των 500 ευρώ προ ΦΠΑ, καθώς επίσης και για την αγορά γης, η τμηματική ή ολική εξόφληση, γίνεται με τη χρήση τραπεζικών μέσων πληρωμής, όπως αυτά ορίζονται στην παρ. 3.»
5.2. Η υπόπαρ. 4.1 της παρ. 4 αντικαθίσταται ως εξής: «4.1 Για την πιστοποίηση της εξόφλησης παραστατικών έως 500 ευρώ προ ΦΠΑ μέσω κατάθεσης μετρητών στον τραπεζικό λογαριασμό του προμηθευτή από τον δικαιούχο, σύμφωνα με την παρ. 1, απαιτείται το αντίγραφο κατάθεσης του ποσού στον τραπεζικό λογαριασμό, από το οποίο προκύπτει ότι ο δικαιούχος του λογαριασμού είναι ο προμηθευτής των αγαθών ή/και υπηρεσιών προς τον δικαιούχο και ότι ο καταθέτης είναι ο δικαιούχος.»
Ολόκληρη η απόφαση: ΕΛΕΓΧΟΣ ΚΑΙ ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΓΙΑ ΘΕΡΜΟΚΗΠΙΑ