Η Εθνική Ένωση Αγροτικών Συνεταιρισμών (ΕΘΕΑΣ), σε συνέχεια προηγούμενου εγγράφου προς το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και τον ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ, παρεμβαίνει για το ζήτημα του αποκλεισμού των Αγροτικών Συνεταιρισμών και των Οργανώσεων Παραγωγών από την παροχή γεωργικών συμβουλών και τη δυνατότητα πιστοποίησής τους ως Φορείς Παροχής Γεωργικών Συμβουλών (Φ.Π.Γ.Σ.).
Με αφορμή τη διαδικασία επικαιροποίησης του Μητρώου Γεωργικών Συμβούλων, η ΕΘΕΑΣ τεκμηριώνει ότι η επίμαχη πρόβλεψη οδηγεί σε έναν αδικαιολόγητο και οριζόντιο αποκλεισμό των συλλογικών σχημάτων, ο οποίος έρχεται σε αντίθεση με τον θεσμικό τους ρόλο και ζητά την άμεση άρση της συγκεκριμένης στρέβλωσης.
Η επιστολή
Αξιότιμοι Κύριοι,
Σε συνέχεια της από 03/07/2026 ηλεκτρονικής ενημέρωσης σχετικά με την υποχρέωση επικαιροποίησης των στοιχείων των εγγεγραμμένων στο Μητρώο Γεωργικών Συμβούλων, διαπιστώσαμε ότι στο Σημείο 3 της απαιτούμενης Υπεύθυνης Δήλωσης τίθεται ως προϋπόθεση ότι ο Γεωργικός Σύμβουλος:
«Δεν εργάζεται σε ΝΠ ή ατομική επιχείρηση που δραστηριοποιείται στην εμπορία γεωργικών φαρμάκων ή/και γεωργικών προϊόντων.»
Η συγκεκριμένη οριζόντια διατύπωση δεν επιφέρει απλώς τον αναίτιο αποκλεισμό των Γεωργικών Συμβούλων (Γεωπόνων και λοιπών επιστημόνων) που εργάζονται σε Αγροτικούς Συνεταιρισμούς (ΑΣ), Οργανώσεις Παραγωγών (ΟΠ) και Αγροτικές Εταιρικές Συμπράξεις (ΑΕΣ). Οδηγεί, εμμέσως πλην σαφώς, στον καθολικό αποκλεισμό των ίδιων των Συλλογικών Σχημάτων από το δικαίωμά τους να συστήσουν και να λειτουργήσουν ως Φορείς Παροχής Γεωργικών Συμβουλών (Φ.Π.Γ.Σ.), αφού εκ του νόμου και του καταστατικού τους σκοπού δραστηριοποιούνται στη συγκέντρωση και εμπορία των γεωργικών προϊόντων των μελών τους.
Εκφράζουμε την έντονη διαμαρτυρία μας, τονίζοντας ότι η συγκεκριμένη πρόβλεψη στερείται νομικής και λογικής βάσης, για τους κάτωθι λόγους:
- Πλάνη περί της Σύγκρουσης Συμφερόντων (Conflict of Interest): Ο νομοθέτης ορθώς επιχειρεί να αποτρέψει τη σύγκρουση συμφερόντων. Ωστόσο, η εμπορία των παραγόμενων αγροτικών προϊόντων (εκροές) από ένα Συλλογικό Σχήμα ταυτίζεται απόλυτα με το συμφέρον του παραγωγού-μέλους. Ο Συνεταιρισμός δεν λειτουργεί ως τρίτος κερδοσκοπικός μεσάζων, αλλά ως προέκταση της ίδιας της αγροτικής εκμετάλλευσης. Αντιθέτως, σύγκρουση συμφερόντων υφίσταται στην εμπορία γεωργικών εφοδίων και φαρμάκων (εισροές), όπου η συμβουλή δύναται να υποκρύπτει κίνητρο αύξησης πωλήσεων. Η εξίσωση των δύο αυτών εντελώς διαφορετικών λειτουργιών είναι νομικά εσφαλμένη.
- Ακύρωση του Θεσμικού Ρόλου των Συλλογικών Σχημάτων στο Σύστημα AKIS: Στο πλαίσιο της ΚΑΠ 2023-2027 και του Συστήματος Γεωργικής Γνώσης και Καινοτομίας (AKIS), οι Οργανώσεις Παραγωγών, οι ΑΕΣ οι Συνεταιρισμοί και οι Ενώσεις αυτών αναγνωρίζονται ρητά ως οι φυσικοί και πλέον κατάλληλοι κόμβοι μεταφοράς τεχνογνωσίας. Ο αποκλεισμός τους από τη δυνατότητα πιστοποίησης ως Φ.Π.Γ.Σ. έρχεται σε ευθεία σύγκρουση με το Ενωσιακό Πλαίσιο, αποστερώντας από τους παραγωγούς το πιο αξιόπιστο δίκτυο υποστήριξης (δηλώσεις ΟΣΔΕ, οικολογικά σχήματα, συνδεδεμένες ενισχύσεις κ.λπ.).
- Παραβίαση της Αρχής της Αναλογικότητας και της Δικαιολογημένης Εμπιστοσύνης: Οι επιστήμονες των συλλογικών οργανώσεων εντάχθηκαν στο Μητρώο από το 2018 (ΦΕΚ 267/Β’/2018), έχοντας τηρήσει όλες τις απαιτήσεις (επιμόρφωση, εξετάσεις, συνδρομές). Η αιφνίδια μεταβολή των όρων με αναδρομική ισχύ, και μάλιστα με τρόπο που αποκλείει συλλήβδην τους Συνεταιρισμούς, συνιστά ανεπίτρεπτη ανατροπή κεκτημένων δικαιωμάτων και παραβιάζει την Αρχή της Αναλογικότητας (Άρθρο 25 παρ. 1 Σ.).
ΑΙΤΗΜΑΤΑ
Είναι προφανές ότι τα Συλλογικά Αγροτικά Σχήματα δεν νοείται να αντιμετωπίζονται ως φορείς ασυμβίβαστων συμφερόντων με τα μέλη τους. Αντιθέτως, αποτελούν τον βασικό πυλώνα παροχής εξειδικευμένης και αξιόπιστης γεωργικής συμβουλευτικής.
Βάσει των ανωτέρω, απαιτούμε:
- Τη ρητή και ονομαστική εξαίρεση των Συλλογικών Αγροτικών Σχημάτων (Αγροτικοί Συνεταιρισμοί, Οργανώσεις Παραγωγών, ΑΕΣ, Ενώσεις Αγρ. Συνεταιρισμών) από την επίμαχη Υπεύθυνη Δήλωση. Να προστεθεί ρητή διατύπωση που θα εξαιρεί τους επιστήμονες-υπαλλήλους των εν λόγω φορέων από την απαγόρευση άσκησης του έργου του Γεωργικού Συμβούλου.
- Την άρση κάθε νομικού ή κανονιστικού εμποδίου που αποκλείει τα Συλλογικά Αγροτικά Σχήματα από το να πιστοποιηθούν και να λειτουργήσουν αυτόνομα ως Φορείς Παροχής Γεωργικών Συμβουλών (Φ.Π.Γ.Σ.). Ζητούμε την άμεση διευθέτηση του ζητήματος, προκειμένου να αποτραπεί η πλήρης διάλυση του συμβουλευτικού έργου στην ελληνική ύπαιθρο, επιφυλασσόμενοι για την άσκηση κάθε νόμιμου δικαιώματός μας προς υπεράσπιση των Συλλογικών Σχημάτων και των μελών μας.
ΠΗΓΗ: etheas.gr